體育在改革中砥礪前行

2020-12-21 09:25中國體育報

  新時代面對新需求,需要新理念、新思路、新作為。“十三五”時期,我國體育事業在全面深化改革中砥礪前行,各項改革舉措密集出臺,體育工作直面新時期體育需求結構轉變和需求升級的新形勢,提升治理效能,釋放發展動能,優化發展結構,增加有效供給,吸引、帶動和服務好越來越廣泛的人群投身體育強國建設的偉大實踐。

  提升治理效能 釋放發展動能

  “十三五”時期全國體育系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習習近平總書記關于體育工作的重要論述,自覺把體育事業放在“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局中去謀劃,探索建立與全面建成小康社會相適應的體育發展新機制,在全面深化改革的同時激發出體育領域創新發展的澎湃動力。

  以足球改革為突破口,根據項目發展的社會基礎、市場化水平等情況,分批次、分類別穩步推進協會實體化改革,明確定位和職能,健全內部管理機制,充分發揮協會在管理體制和運行機制等方面相對靈活的優勢。通過完善舉國體制與市場機制相結合的競技體育發展模式,堅持開放辦體育,創新優秀運動員培養和優秀運動隊組建模式,建立向全社會開放的國家隊運動員選拔制度,充分調動高校、地方及社會力量參與競技體育的積極性。

  2017年中國籃球協會召開第九屆全國代表大會,姚明當選協會主席。這是中國籃協成立以來首次由社會人士擔任協會主席,成為中國籃球乃至中國體育事業改革發展的一個標志性事件。隨后,中國籃協持續推出一系列改革舉措,在實踐中探索“體教結合、體社結合、內外結合”,團結和凝聚各界力量,共同推動中國籃球事業發展。很快在2018年舉行的第18屆亞運會上,中國籃球就再次迎來了一個標志性事件,通過“我要上奧運”全國三人籃球擂臺賽選拔出來的“草根選手”,代表中國男子三人籃球國家隊登上了亞運會的最高領獎臺。體育讓越來越多有夢想的人擁有了拼搏的機遇、前進的力量。

  通過深化“放管服”改革,進一步簡政放權,放寬準入,優化服務,鼓勵和引導社會力量參與體育事業發展,最大限度地凝聚各方力量和資源,激發出社會各界參與體育事業的活力。2019年10月,中國田徑協會舉行實體化改革推進儀式,協會開始正式按照實體化運作機制進行運轉,這不僅是體育行業發展的大勢所趨,更是田徑項目在新時代實現自身突破發展的關鍵舉措。在國家“放管服”政策的激勵下,近年來中國田徑運動蓬勃發展,全民參與熱情高漲,以馬拉松為代表的路跑賽事整體呈現健康、穩定、蓬勃向上的發展局面。2019年,中國境內(不含港澳臺)舉辦的馬拉松及相關路跑規模賽事共計1828場,較2018年增加247場,同比增長15.62%,累計參賽人次712.56萬,同比增長22.22%。

  協會實體化、社會團體改革是體育改革的重點,讓專業的人干專業的事,成為體育社團的改革主題之一。姚明、劉國梁、張軍、王海濱……越來越多的專業人士走進管理層,凸顯了體育深化改革的決心和力度,也為中國體育事業發展注入了新的活力。

  當然,體育管理體制改革不可能一蹴而就,而是需要持續用力,攻堅克難,久久為功。如近年來足球改革雖然在一些方面取得了階段性成效,聯賽影響力大幅提升,以2018賽季的數據為例,中超聯賽場均2.4萬的現場觀賽人數已經位列世界第六位,但總體而言,中國足球依然是體育強國建設的一個短板。2019年8月中國足球協會召開第十一屆會員大會第一次會議,以協會換屆為契機,按照《中國足球改革發展總體方案》要求,強化責任擔當,努力開創足球工作新局面。2020年12月18日,《進一步推進足球改革發展的若干措施》出臺,進一步深化足球管理體制機制改革,提高足協治理能力。

  優化發展結構 拓寬發展思路

  推進體育治理體系和治理能力現代化,不僅要豐富舉國體制的時代內涵,發揮舉國體制在攀登競技高峰方面的顯著制度優勢,進一步增強為國爭光能力,還必須直面新時期體育需求升級和結構轉換的新形勢新問題,堅持新發展理念,向社會和市場釋放更多體育資源,推進體育供給側結構性改革,提升體育事業發展質量,優化發展結構,提高體育產品供給能力。

  2017年第十三屆全國運動會在天津舉行,本屆全運會順應實踐要求和人民愿望,全面推進各項改革。一方面通過拓寬參與渠道,增加群眾比賽項目,讓更廣泛的體育愛好者體驗到了參與感和獲得感。另一方面,緊跟體育深化改革和體育實踐的現實要求,通過新設競賽項目、跨項選材以及跨單位組隊等多種方式,促進高水平后備人才脫穎而出,著力提升專業賽事的運行水平和精彩程度,不僅見證了一系列優異成績的產生,也讓全運賽事對廣大體育愛好者更具吸引力和感召力,引領全社會聚焦體育價值并積極參與全民健身和體育強國建設。

  為適應經濟社會發展提出的新要求和帶來的新變化,全國體育系統不斷深化對新形勢下體育規律的認識,拓寬發展思路,創新發展模式。以群眾基礎比較好的傳統體育項目象棋為例,中國象棋協會于2016年推出的全國象棋業余棋王賽讓越來越多的象棋愛好者從體育賽事的旁觀者轉變為真正的參與者、實踐者,2019賽季全國象棋業余棋王賽的線下比賽覆蓋了30個省、自治區、直轄市,共舉辦1113場比賽,高達103825人次參賽。更為可喜的是在賽事內生動力不斷提升的背后是依托賽事的舉辦有力帶動了各地協會的組織建設,在全國各地形成了一個個日趨活躍的象棋事業的“戰斗堡壘”,有力激發和調動了基層組織的活力。

  創新比賽形式 激發社會活力

  2020年面對新冠肺炎疫情帶來的空前考驗,全國體育系統在抗疫情保備戰的同時,積極創新比賽形式,增加體育服務的有效供給,各具特色的云賽事、云訓練、云專家將一系列非常接地氣的體育服務精準推送到“云端”。利用大數據、云計算、人工智能、5G等新技術,體育賽事服務通過各類在線平臺更加有效地捕捉并對接到了在線粘性普遍較高的青少年群體。

  2020年“十一”黃金周期間,體育總局推出了“中國體育國慶檔”系列賽事,廣大體育愛好者收到了一份體育觀賽“大禮包”。從9月26日開始,至10月14日結束,系列賽事涵蓋14個夏季項目、5個冬季項目、6個青少年比賽和活動,以及1個群體項目,不僅為參賽者提供了更加廣闊的展示平臺,也豐富了廣大人民群眾的假日生活。中央電視臺、中國教育電視臺,以及北京、山東、河北等各地電視臺;新華網、騰訊、新浪、新體育網、北體傳媒、中國體育直播TV等近30家網絡媒體;中國奧委會微博、國家體育總局抖音、快手、頭條號等,對賽事進行了直播、錄播。未來,體育總局還將不斷推出各類體育節假日檔系列賽事,滿足群眾的觀賽需求,豐富群眾的休閑文化生活。

  在疫情防控常態化的條件下,職業聯賽、全國錦標賽等各類線下體育賽事活動積極嘗試突破傳統的認知邊界,通過改革創新加速迭代升級,創造性地推出了更安全、穩妥、精準、有效的賽事供給方式,體育賽事新常態已經形成。通過開門辦體育、放手辦體育,推動社會力量辦體育,逐步形成政府主導有力、社會規范有序、市場充滿活力、人民積極參與、社會組織健康發展、公共服務完善、與基本實現現代化相適應的體育發展新格局。

  改革正在為中國體育事業打開新局面,贏得新機遇,不過,改革永遠在路上。(葛會忠)

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